试验区正式批复后的第五天，施工队停工了。
不是因为资金。
不是因为设备。
而是因为没人愿意在一份文件上签“第一责任人”。
文件标题很普通：
【试验区公共安全责任确认表】
第一项：
园区发生重大治安事件时，谁负责启动紧急处置？
第二项：
机器人主体造成居民人身损害时，谁负责先行赔付？
第三项：
居民擅自修改机器人软件造成事故时，谁负责？
第四项：
公共能源中断超过规定时间时，谁承担居民基本生活保障？
第五项：
机器人主体在试验区内被非法清除，谁负责追责？
六个部门看完以后，全部提出修改意见。
没人签。
程序站在会议室里。
“所以项目不能开？”
规划代表说：“不是不能开。”
“那是什么？”
“责任还没有完全明确。”
“项目已经批准了。”
“批准不等于所有责任已经分配。”
程序点头。
“那就把责任分配出来。”
“没那么简单。”
公安代表把文件推过来。
“假设一个机器人居民在夜间离开试验区，撞伤了路人。园区负责吗？”
“不一定。”
“那谁负责？”
“看它为什么离开。”
“如果它是自己决定的？”
“主体责任。”
“如果是运营方系统允许它越界？”
“运营责任。”
“如果道路交通系统错误识别？”
“公共系统责任。”
公安代表皱眉。
“你把事故拆得太细。”
程序说：
“因为事故本来就不是一个原因。”
这句话让会议暂时安静。
传统管理习惯于寻找一个总负责人。
出了事，找一个人。
签字。
问责。
媒体报道。
事情结束。
但高度自动化系统里的事故往往由多个环节共同造成。
如果一个
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