秋收之后，减免农业税一事除府城广州外，其余各县、乡皆阳奉阴违，尤其以肇庆与德庆二县最为出格。然总督张鸣岐只是电令斥责了事，除此外再无举措。
随即，观望一阵之后，粤州余下各县也纷纷效仿，引得地方民怨沸腾。
粤州民政局，民政长张鸣岐正接待完几位美国来投资的富商，随即在门外遇上了正好有事来找他商议的李开侁。
“李兄，里边请。”似乎遇上了什么开心的事情，张鸣岐这时一脸悦色，眼睛都快眯成了两条细缝。
寒暄了好一阵子，两人才开始进入正题。
首先是李开侁说着最近的政事，“鸣岐，你贸然取消田赋，怕是不好吧。此举虽未善政，可却未免不切实际，须知钱粮乃治政安民所必须之物。不征赋抽捐，这门大一摊子事，你如何维持？”
说到这个，李开侁也是奇怪不已，他虽有民政顾问之名，实则并无多少权职，自然对粤州新政府的财政状况所知不多。
张鸣岐闻言，却只是一笑，眉毛轻扬说道：“开侁，你也是任过梧州知府的，应当知晓这地方治政的门道。我虽为粤州民政长，实则政令难以抵达县乡，而这田赋，就算征收，又有多少能入我手？”
李开侁闻之，无言以对，因为这时实情。
所谓一地父母官，只是说着好听罢了，朝廷派来的流官，没几年就要拍拍屁股走人，实际控制力哪能真正抵达基层？
因此不得不依靠地方吏员来主持政务，甚至任由其中一些有着豪强背景的积年老吏把持权柄，钱财赋税，统统都要与他们分润一二，才上缴府库，这几乎是惯例了。
所谓辛亥革命，无非是革了皇帝之名，这行政模式却基本未变。这也是为何遭逢乱世，地方屡屡出现英杰豪雄之缘故，因为中央权柄一旦势微，便再无压制这些地头蛇的力量了。
经由张鸣岐这么一说，李开侁也算是知道了一个大概。
光复军此时势力不过占据广州府及周围数县，真论田赋却是不多，至少相比于商税和海关，就完全不够看了。
可海关这时仍把持在外国人手里，商税又已经抵押给了美华公司，李开侁却是不知道张鸣岐何来的自信，居然要放弃农税这个香饽饽。
……
黄埔东区，中远贸易公司码头驻地，一栋四层红砖高楼顶层会议室里，聚集了华兴社几乎所有的高层会员，在此集会商议。
“一号政令的实施状况如下，目前全粤共10
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