六月初二，御书房。
案上摊着北边的舆图，还是五月里那张。老朱的朱笔在张家口、大同、开平三处各点了一个圈。
边市的事，礼部、兵部、户部各递了一本。老朱说，兵部说北元靠不住，边市一开，细作混进来；礼部说开市是怀柔，得先把恩旨发过去；户部算的是税。三个本子，三张嘴，朕看你一个。
顾寒没看那三本。臣只管一件事——种怎么卖，秤怎么立。
你说。
章程三条。顾寒伸出一根手指，第一条，官铸公秤。边市上只认大明官铸的秤，北元人自带秤，带进市来，摆在旁边可以，称东西不算数。若两秤有差，差额归官，谁的秤错了罚谁的——罚的是我们自己的秤手，一钱一钱赔给北边客商，赔了记账，月月张榜。
老朱眯起眼：咱们自己认罚？
认罚是买信。顾寒说，北边人头一回用我们的秤，心里存着防。秤错一钱，我们赔一钱，榜上一贴，三个月后，他们买什么都先找我们的秤。这一条赔的是小钱，立的是大信。
第二根手指：第二条，种子粮分市。边市分两市，粮市一个门，种市一个门。种价定粮价三倍，不是朝廷贪，是让北元算得清楚账——买种下地，一石种换三十石粮；抢粮入关，一仗下来人马折损，抢的还不够赏。价摆在这儿，买卖比刀便宜，他们自己会挑。
第三条呢？
蒙汉双文记账。边市每一笔成交，账册一式两份，汉文一份蒙文一份，画押按指印，王帐一份我们一份。顾寒说，账清了，纠纷就少；纠纷少了，边市才开得长久。而且——
他顿了顿：北边人天天在我们的账上画押，天天看我们的秤。用久了，将来他们自己市面上的秤，照着我们的铸。这一条不出三年，陛下就能看见。
老朱盯着舆图看了半晌，忽然笑了一声：前两条朕懂。第三条，你这是要他们拿秤替咱们管北边。
秤不会管人。顾寒说，是人用惯了秤，就受不得没秤的日子。
章程当殿议定，兵部的本子被驳了一半——细作要防，但防的是市外的巡防，不许防到秤上。边军抽护商税二十税一，充作军费，大同、开平两卫各拨三百人专职护送商队，这是徐达当年的旧部，一路的军官有一半跟着顾寒运过冬衣。 驳的时候，老朱把兵部的本子掷回案下，说了一句话：细作要是连秤都防得住，朕的锦衣卫养着做什么？市上的秤要是不公，那才是往人家细作的耳朵里灌话——灌的每一句都是大明不可信
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