孟明寒大感震撼,他是依着后世养廉的玩法结合大齐当下的情况改良而来,但谢相不过是首次接触,便能清晰地界定等级,不愧是他位极人臣:“下官佩服!”
谢相摆手道:“是孟大人准备得详实,那火耗与雀鼠耗归公,你又有何想法?”
孟明寒为难的也是这一点:“臣虽有所想,但两者归公,最大的难处在于归公后如何切实地公用,又如何不让地方州县加大征集,增添百姓负担,否则好事便办成了坏事。”
曹尚书一直静静地听着,此时说道:“谢相,下官不才,倒是有一个想法。”
“说来听听。”
“此策并非新增税目,乃是将往日暗中私取的陋规化为明定之数,不如立定法定限额。”
“哦,”谢相顿时来了兴趣:“曹大人细说。”
孟明寒觉得今日就是一场头脑风暴,你一言、我一语,大家就能把流程确定下来,毕竟能混到这个地方的都不是常人。
“此定额不得高于往日民间实际承担之数,火耗、雀鼠耗随正税征收,明载税单,只准依定额收取,不许于外另索,所征耗银耗米,随正税一同解送户部,州县不得私截留用。”
“户部可查验往年记录,将此定额定出来,公布于众,若是征收有超,百姓可检举。”
“耗羡入库,分三支用:一供地方衙署公费,二将结余转入养廉库,为养廉常年之资;三留少许作为地方备荒仓储。”
“户部每年核算收支,御史巡按调取税册核验,岁终账册抄送御史台复查,有挪用侵吞即行弹劾;百姓可持税单上告,检举额外苛索。”
一旦涉及公务,曹尚书还是水平在线,孟明寒深感佩服,不愧是皇帝非要保下来的人。
谢相又道:“孟大人可还有所想?”
“下官还有一些疑虑,供诸位大人思量,”孟明寒说道:“养廉库依靠抄家赃银,若数年无大案,库银枯竭,为发养廉,刻意罗织官员罪名,又该如何?”
“另外监察之事尽归于御史台,御史权重上升,若是有人买通他们,那就从根上乱了。”
孟明寒是知道分寸的,他现在玩的这一套其实是信息差,但凡大齐没有出现过的玩法都可以视情况而定搬过来,但搬过来的不可能是过于成熟的体系,太完美,反而显得假。
他自己提出来自己想法的不足,倒像是临时想来,更有说服力。
“下官倒也是想到这两点不足,但未想到解决之道,下官
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