天幕上,画面切到了一张巨大的结构图。
图的中心是“与士大夫共治天下”八个字,往外延伸出无数条线,连接着台谏、宰执、监司、各路州县。
这些线条交织成一张密不透风的网,罩住了整个北宋。
“我们优化了王安石的方案,更好的技术、更稳的节奏、更合理的顺序。”
“但是,方案再好,实施的也是人。”
“我们还没回答文彦博的问题,怎么能绕过‘与士大夫共治天下’这个结构?”
欲言不止顿了顿,过了一会才做出回答。
“绕不过。”
“与士大夫共治天下,不是一句空话,它有一整套制度支撑。”
天幕上,四条线从中心向外伸出。
“1、台谏可以封驳诏令。
皇帝下的诏书,中书舍人可以封还,给事中可以驳正。两道关卡,卡住诏令。”
“2、宰执可以集体议政。
宰相、参知政事、枢密使、三司使,各管一摊。
皇帝想提拔人,得宰执同意。
想杀人,也得宰执同意。
宰执还可以‘执奏’,把皇帝的旨意退回去。”
“3、各路监司可以互纠。
每个路设四个平行监司,转运使管财,提刑使管法,安抚使管军,常平使管仓。
互不统属,互相盯着。
任期两三年就换,不让扎根。”
“4、士大夫以‘公议’制约皇权。
书院讲学、文人结社、写诗骂人。
皇帝做得不对,天下士大夫一起骂。
仁宗想废皇后,被骂得扛不住,又接回来了。”
“四条加在一起,就是‘与士大夫共治天下’。”
“这些设计的初衷,是防止晚唐五代的军阀专权重演。
它确实做到了,北宋没有出现内部军事政变,没有出现地方割据。”
“但它也带来一个致命的副作用。”
“任何需要集中权力、长期坚持、承受短期代价的重大改革,都会在这套体制中被无限期地拖延、稀释、扭曲。”
“这就是为什么庆历新政只撑了一年多,熙宁变法一改就乱,元祐更化一废就尽。”
“这套制度会惩罚那些试图‘做大事’的人。”
“范仲淹动官吏特权,步子看着不算猛,但直接得罪整个士大夫阶层,依然走不通
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