新法遍行天下，中原富庶，仓廪充实，国库已积下足足三年饷银，甲仗、粮草、车船、火器皆齐备充盈。
大魏开国三载，政通人和，兵强马壮，正是大有为之世。
唯独西南一隅，土司盘踞，世袭割据，山高路远，王化难及。
朝廷屡次下诏推行新法、试行改土归流，诸大土司皆是阳奉阴违，明面上俯首称臣，暗地里关隘自守、丁口自括、兵甲自备、赋税自收，甚至纵兵劫掠边民、驱逐朝廷官吏，俨然国中之国。
这一日，养心殿紧闭，内外屏退侍从，只留几位大臣。
司马照端坐于上，眉头紧锁，面容严整。
今日，便要商议一件大事。
对西南用兵！
彻底推行改土归流！
早在永安二年，工部尚书李墨联合能工巧匠，终于鼓捣出了司马照日思夜想的大杀器。
火炮！
并且火炮也已经经过检验，可堪一战。
即便是最简陋的滑膛炮，即便是使用的实心弹，在这个时代也是降维打击！
司马照亲自命名为威武大将军炮。
这也是，司马照为什么明知道西南地势崎岖，毒虫众多，却已经敢用兵的胆气！
御座上，司马照一身素色常服，身姿挺直，神色沉静如渊，只一双眸子锐利如刀，扫过下方文武。
谢晏、王平、韩综、王德、杨琳、赵阳、秦越、张景渊肃立两侧。
皆知今日所议，关乎国本疆土。
司马照指尖轻叩御案，声淡而威：“今日不谈文治，不论钱粮，只议西南。”
韩综率先出声道：“陛下，川、黔、滇诸土司，累世骄纵。”
“朝廷清丈田亩、编户齐民、设置流官，彼辈口称遵旨，实则百般阻扰。”
“小土司观望，大土司抗拒，私筑险隘，藏匿甲兵，若不以雷霆手段，终成心腹大患。”
谢晏紧随而出，语气凝重：“西南之弊，在割据，在世袭，在土民只知土司不知朝廷。”
“改土归流，是夺其权、收其地、散其兵、一其法。怀柔绥抚，只可欺庸主，不可服顽夷。不动刀兵，西南永无宁日。”
王平沉声道：“臣附议。”
“土司兵虽杂，却占山川之险，熟门熟路。非大军压境、破其巢穴、擒其首恶，则流官不可入、法度不可行、新政不可立。”
王德按捺不住，踏前一步，声如洪钟：“陛
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