十一月十八日，沙瑞金带着省委调研组前往林城，开展为期两天的基层治理与经济发展协调推进专题调研。
这是沙瑞金今年以来第三次到林城调研。前两次分别是年初的基层治理试点启动阶段和年中的试点推进阶段。
这一次，他的调研主题是——基层治理如何更好地服务经济发展，经济发展如何更好地支撑基层治理。
调研的第一天上午，沙瑞金在林城市委书记赵立群的陪同下，先后走访了林城开发区和两个基层治理试点街道。
在开发区，他重点考察了已投产企业的运行情况和在建项目的推进进度，详细询问了企业的用工、税收、市场销售等方面的情况。
在基层治理试点街道，他重点考察了社区服务网格化和矛盾调解前置化的工作成效，与基层网格员和社区工作者进行了面对面的交流。
下午的座谈会上，沙瑞金听取了林城市委、市政府关于基层治理与经济发展协调推进的工作汇报。
赵立群在汇报中重点介绍了林城在基层治理培训体系建设方面借鉴吕州经验的做法和成效，以及开发区产业升级与技能人才培训联动的具体案例。
沙瑞金听完汇报之后，做了总结发言。
他的声音不高，却带着一种属于省委书记的、天然的权威感。
“同志们，林城在基层治理与经济发展协调推进方面，做了很多有益的探索，特别是借鉴吕州培训体系建设经验，把基层治理能力提升与产业工人技能培训结合起来，这个方向是对的，也是符合实际的。”
他停顿了一下，目光缓缓扫过在座的每一个人：“我讲三点意见。
第一，基层治理和经济发展不是两张皮，而是一枚硬币的两面。
基层治理搞好了，社会秩序稳定了，营商环境改善了，企业就愿意来，经济就能发展起来。
反过来，经济发展了，财政收入增加了，基层治理的投入就有了保障，治理水平就能持续提升。两者是相互促进、相互支撑的关系。”
他竖起第二根手指：“第二，基层治理的经验要注重可复制性。
林城借鉴吕州的经验，不是简单的照搬照抄，而是结合林城的实际情况做了本地化的调整，这种做法值得肯定。
各地市在推进基层治理时，要注重把好的经验与本地实际结合起来，形成自己的特色和优势。”
他竖起第三根手指：“第三，基层治理的成效要经得起老百姓的检验。
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