“从内容上看，文件本身没有问题，建立统一协调机制、明确职责分工、推行季度通报制度，这些都是一直在推进的工作，但在这个时间节点上以省政府的名义正式下发，本身就说明陈启明已经注意到了吕州那条线的进展。”
沙瑞金的手指在桌面上轻轻叩了两下：“陈启明的风格是——他不会在你还在建设的时候出手，但一旦他认为你已经建成了一整套完整的体系，他就会用一整套同样完整的制度框架来重新定义你所在的位置。”
他端起茶杯喝了一口，放下之后，目光变得更加专注：“陈启明的这份文件，名义上是建立全省的统筹机制，实际上是要在新的体系上罩一层更高层面的统领性制度，他在用制度的方式，重新划定李达康那条线的边界。”
鹿小天微微点头：“沙书记，那我们需要做些什么？比如，在协调小组的层面上，也出台一份与省政府文件配套的实施细则，明确协调小组在全省基层治理工作中的定位和职责？”
沙瑞金想了想，然后缓缓摇了摇头：“暂时不需要出台配套的实施细则，那样反而会形成两套制度框架并行的格局，让基层在执行中感到困惑。”
“先观察一下省政府那份文件的执行情况，看看它到底会被推进到什么程度，然后我们再决定怎么应对。”
他顿了顿，目光变得更加专注：“不过，有一件事你可以现在就做——跟李达康沟通一下，让他了解这份文件的背景和意图，让他清楚自己的那条线在新的制度框架下应该怎么保持原有的节奏。”
鹿小天郑重地点了点头：“好的沙书记，我今天晚上就联系李达康。”
四月十二日，李达康坐在办公室里，面前放着那份省政府办公厅下发的文件，已经从头到尾看了两遍。
文件的内容他看得很清楚，每一条都很明确，每一个措施都很具体，从建立统一协调机制到明确职责分工，从信息共享平台的建设到季度通报制度的推行，每一个环节都设计得相对完整。
他放下文件，靠在椅背上，目光落在窗外那片被春光照亮的庭院里。
他的脸上没有什么表情，但他在心底权衡着那份文件的全部分量。
这份文件，表面上是加强全省基层治理工作的统筹协调，实际上是在吕州的基层治理培训体系之外，重新建立一套更高层面的统领性制度框架。
如果这套框架真的落地了，吕州的培训体系就会被纳入一个更大的制度体系之中，它的自主空间就会被重新定
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