论种田本事，放眼天下，还没哪个地方的人比得上大周百姓。
再说那些藩属小国，种地全凭老天爷赏脸：撒把种子完事，不翻土丶不除草丶不追肥，全靠雨水喂饱庄稼。
好在那边土肥水足，一年三熟竟比大周精耕细作的地还多产几成。
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沈凡每每想到此，总觉得可惜——这么好的地，落在懒汉手里，简直是糟蹋祖宗福气。
种田出海的想法虽好，但他心里清楚：眼下真不是动手的时候。
缅甸丶安南这些藩属国，名义上奉大周为宗主，实则各自为政。大周既未驻军，也不干政，贸然迁民过去，极易授人以柄，反惹麻烦。
此刻他盯紧两件事：一是全国上下正热火朝天的土地确权与分田入户；二是沿海口岸市舶司的筹建。
随着士绅被迫让出田产，江南丶两广一带的豪族纷纷掉转船头，扑向海上生意。
海贸有多赚，不必多讲；可若市舶司建不起来，光是漏掉的关税，每年就得少进百万两白银。
为此，他从皇家学院应届毕业生中择优挑出一批财会专才，火速补入市舶司。
市舶司要立住脚，稽私队伍也得跟上。
没过几天，圣旨就到了：从全国卫所抽调万余精锐，即刻赴天津卫，接受皇家海军为期三月的严训。
与此同时，稽私舰队的建造也提上日程。
眼下天津卫造船厂正全力赶制皇家海军战舰，人手和工时早已排满，根本腾不出空来造稽私船。
好在皇家学院的工匠班子已甩开膀子，正埋头设计新型稽私船。
跟正规战舰不同，稽私船不追求重火力，体量也小得多，整体设计难度确实低不少。
但难就难在一点：它必须跑得快——比绝大多数海船都快，快到能咬住走私船的尾巴。
否则稽私队在海上远远望见黑帆，结果眼睁睁看着对方扬长而去，岂不成了天大的笑话？
沈凡随即下令，在江南丶广东各建一座新式船厂，并从东南亚大批采购上等硬木，专造战舰。
其实整个大周，能用作战舰主材的良木屈指可数。辽东虽刚开垦出几处优质林区，可内地压根凑不出成规模的料；沈凡也不愿在辽东大肆砍伐，只得把目光投向更远的南洋。
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