“其余田土，不论为何人持有、何人占据，一律收归官府，重新划分给天下百姓耕种。”
“大秦赋税，即日起减为十征其五。”
镜中接连传来九位州牧的回应：“臣等谨遵陛下诏命，谨遵太子殿下旨意。”
一名属官快步上前：“相国，布告文书已拟好，随时可以张贴宣示。”
吕不韦衣袖一挥：“立即颁告天下。”
那官吏躬身应了声“遵命”，便退出殿外。
殿内只余吕不韦独自静立。
他默然站了许久，心绪如潮，难以平息。
陛下与太子殿下接连施予的恩泽，实在应当让四海百姓尽数知晓。
他在心中暗叹，太子殿下，确实是难得的明德储君。
回想前些时日的四项国策，已使秦法得以贯彻，民心渐趋凝聚。
后来天玄镜问世，更令朝廷对神州的掌控达到空前之境，政令畅通无阻，粮草调运再无滞碍。
如今这道“收天下田亩归于国有”
的新政，再配合减赋的仁政，若能顺利施行……
吕不韦仿佛已见到，昔日齐、楚、燕、韩、赵、魏各国的庶民，将彻底断绝怀念故国的念头。
自此以后，他们心中所认定的身份，唯有“秦人”
二字。
大秦的江山基业，必将延绵千秋万代！
思及此处，吕不韦脸上不禁浮现难以按捺的激动神色。
他为官数十春秋，历经起伏，又怎会看不出太子殿下推行这些政令背后的深远用意？这一切作为，皆是为了奠定一个亘古未有的、真正一统的天下。
那不仅是疆土合一，更是人心与文化的彻底融合。
……
自咸阳宫发出的诏谕，犹如生双翼般，迅速传遍九州三十六郡的每个角落。
凡是宣告新政之处，皆可听见官吏庄重肃穆的高声宣读。
“圣旨到——！”
诏令传遍四方，字字如钟鸣：
“朕与皇太子，忧心百姓生计，深知民间不易。”
“土地是万民生存之基。
然而如今天下，平民多无自家田地，沃土尽归权势之家兼并强占，使百姓无立足耕种之所。”
“因此，朕与太子特颁恩诏。”
“即日起，凡大秦所辖疆土，九州诸郡之内，除朝廷按爵位所赐之田、依战功所赏之地外，天下田亩一律收归国
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