肇庆·天策府
议事堂崇祯十六年九月下旬。
处理完抗税风波，成立了杀气腾腾的稽税司后，帅府内的气氛并未轻松。
李嗣炎眉头紧锁，手指地敲击着铺在案上，三省田亩与粮赋简图。地图旁是几份由房玄德，整理后触目惊心的文书。
“大将军，湘江一战虽胜，然湖南新附百业凋零，流民遍地。两广之地虽稍安定，但连续征战致使丁壮减损，田地抛荒亦不在少数。
据各府县粗略统计，今秋三省粮赋入库，较往年丰年，恐不足六成。
若算上扩军消耗、赈济流民、官吏俸禄...这粮仓怕是要见底了，更遑论为来年开春耕种、兴修水利、乃至可能的战事预备粮秣？”
房玄德声音带着忧虑，指向地图上几个标红的地方：“广州府顺德、南海，肇庆府高要，皆报水患之后，水利失修田亩减产，湘南、桂北山区，土司杂处，田地清丈困难，隐田逃税严重。
而新得的湖南长沙、岳州等府，更是亟待安抚流民恢复生产，正所谓兵马未动，粮草先行，如今大将军坐拥三省，这‘粮草’二字，实乃悬顶之剑！”
李嗣炎沉默不语，目光扫过堂下诸人。
房玄德管着千头万绪的政务，马守财新领了稽税司这烫手山芋，都分身乏术。
他的目光落在了站在稍后位置、一直沉默倾听的前明广东巡抚沈犹龙身上。
“沈先生，你曾在广东为官巡抚地方，于这农事田亩、钱粮赋税，当有心得。依你之见，眼前这三省粮困，根源何在？可有速效或长久之策？”
李嗣炎开口语气平和，还特意用了“先生”这个略带敬意的称呼，既是试探，也是在给对方一个展示的机会。
沈犹龙心头一震，知道这是关键时刻！
他深吸一口气，压下心中忐忑，向前一步，躬身施礼，凭借多年地方大员积累的经验，陈述利弊。
“回禀大将军，房主事所言切中要害，三省粮困根由有三，环环相扣。”
“其一，天时地利未用尽，岭南气候湿热，本可一年两熟乃至三熟，然水利不修则旱涝无常，稻种老旧则产量低下，农法粗放则地力难继。
如珠江三角洲沃野千里，若得良种良法，辅以沟渠陂塘，产量翻倍亦非难事。”
“如今人力凋敝田地抛荒，连年战乱致使丁口锐减，壮劳力或死于兵燹，或避祸流亡，无人耕种..良田亦成荒野。
尤以湖南新
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