那股由胜利引发的深切忧虑，如同冬夜里最刺骨的寒流，彻底渗透了顾昭的内心。那晚，当整个青山堡都沉浸在酣睡与酒酣耳热的梦乡中时，守备府的书房却是一夜通明。
窗外的风雪时而狂暴地敲打着窗棂，时而又低沉地呜咽着掠过屋檐，而端坐于书案后的顾昭，对这一切都充耳不闻。他的面前，摊开着十几张硕大的麻纸，上面用炭笔勾勒出无数的线条、图形与密密麻麻的文字。那是石铁生抱怨的产能瓶颈，是王五描述的训练困境，是孙元化一针见血指出的体系症结，如今，这些尖锐的问题都被他转化为一个个需要被拆解、重组、并最终解决的方案。他的思绪，以前所未有的速度和深度运转着，仿佛要在这一个漫长的夜晚，为这支刚刚品尝到胜利果实的军队，重新锻造出一副能够支撑其走向未来的、崭新的筋骨。
当第二天清晨的第一缕微光艰难地穿透铅灰色的云层时，一份前所未有的命令从守备府发出，传遍了青山堡的每一个角落。命令要求所有守备营的核心干部、各工坊的总管与经验丰富的匠头、主管后勤钱粮的文吏，甚至还特别点名了几位负责管理军属、组织缝补浆洗的妇女代表，于辰时三刻，到守备府的大堂内，参加一场名为“青山堡发展规划大会”的集议。
这个命令让所有接到通知的人都感到了一丝困惑与惊奇。打仗议事，召集武将便可；工坊生产，找工匠头目商议即可；后勤保障，文吏自会处理。可将士农工商，甚至妇人，共聚一堂，商讨那听起来有些虚无缥缈的“发展规划”，这在他们的认知里，是闻所未闻的开天辟地头一遭。人们怀着满腹的疑问与揣测，准时踏入了守备府那宽敞却也因人数众多而显得有些拥挤的大堂。
大堂内，没有往日军事会议的肃杀，却弥漫着一种更加庄重而奇特的气氛。顾昭站在主位，他的身后是一面新立起来的巨大木板，上面覆盖着白布。他的眼神扫过在场的每一个人，从身经百战的军官，到满手老茧的工匠，再到略显拘谨的妇女代表，最后，他的目光落在了孙元化、石铁生和王五的身上，微微颔首。
“诸位，”顾昭的声音沉稳而有力，瞬间让堂内的窃窃私语安静下来，“昨日，我们都还沉浸在剿灭黑旗军的喜悦之中。但是，喜悦过后，我看到了更大的危机。石总管告诉我，我们的工坊快要被累垮了；王队官告诉我，我们的新兵还无法驾驭手中的神兵利器；而孙先生则点醒了我，我们所有的问题，都源于我们的身体已经长大，但穿的，却还是一件破旧的衣裳。”
他没有说任
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