咸阳城的清晨，薄雾缭绕。
赵天成站在咸阳宫最高的观星台上，眺望着这座他改变了命运的古老都城。
三年了，自从他莫名其妙穿越到这个时代，成为公子扶苏的“VIP导师”，已经过去了整整三年。
这三年，他小心翼翼地播撒现代文明的种子，用尽毕生所学，将那些超越时代的知识一点点传授给扶苏和这个世界的愿意学习的人。
“老师，您在这儿。”
身后传来扶苏温和的声音。
赵天成转身，看见身着太子常服的扶苏正拾级而上。
三十二岁的扶苏早已不是当年那个迷茫的年轻人，眼神中多了沉稳与睿智。
“明日就是大朝会了。”扶苏走到赵天成身边，一同望向远方，“内阁制试行已满两年年，父皇决定正式颁行《大秦宪章》。”
赵天成点点头，心中涌起复杂的情绪。
他知道，明天将是大秦历史上最重要的转折点。
咸阳宫麒麟殿内，百官肃立。
秦始皇嬴政高坐于龙椅之上，面容比十二年前苍老了些，但那双鹰隼般的眼睛依旧锐利如初。
“宣，《大秦宪章》。”嬴政的声音沉稳有力。
宦官展开长达三丈的绢帛，高声宣读：
“奉天承运，皇帝诏曰：自即日起，大秦设内阁，总理朝政。内阁由首辅一人，次辅二人，辅臣七人组成，共议国事...”
朝堂上一片寂静，只有宦官的声音回荡。
许多老臣面色复杂，他们知道这意味着什么——皇帝不再乾纲独断，而是将行政权力让渡给了内阁。
赵天成站在文官队列中，心中感慨万千。
这三年来，他不知费了多少口舌，迂回曲折地向嬴政和扶苏灌输“权力制衡”、“君主立宪”的理念。
从周朝的分封制弊端，到汉初的郡国并行，再到唐宋的宰相制度，他用虚构的“历史教训”一点点说服这位千古一帝。
今天，《大秦宪章》的颁布，标志着内阁制正式成为大秦的根本政治制度。
“...内阁决议，须经三分之二辅臣同意，方可呈报皇帝。皇帝有权否决，但若内阁坚持且获四分之三辅臣支持，则决议自动生效...”
宣读到这里，朝堂上起了轻微的骚动。
这实际上给予了内阁制约皇权的法理依据。
嬴政的目光扫过群臣，最后停留在赵天成身上，微
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