随着顾南笙的初步改革计划失败，陆宗吾逐步掌控大局，想要通过全面开花的方式，摸索改革的出路。
陆宗吾为了更好地利用军队来实施改革，柴田一等一众军官被分别委派到南大陆各个市去，既是当地的最高军事长官，也是当地最高行政长官。
而柴田一直接申请去了自己曾经的老家——东山市。
东山市作为南大陆东部最大的城市，拥有一千多万的人口，想要进行全面的改革，实属不易。
柴田一带着自己的连队一百多号人，直接进驻了东山市的政府大楼，将现有的官员全部赶了出去，但并没有立马实施新政。
柴田一深深地明白，新政是根本不可能实施的，首先，能够在东山市稳住脚跟，让东山市一千多万的居民承认他这个统治者，才是最重要的。
说实话，柴田一从来没有当官的经验，对于治国安民很没有经验，这件事看似简单，却绝非易事。
首先，就是要建立好治安系统，柴田一立马让手下，从社会上重新招募治安局的人选，最好是那种小混混，没有妻子儿女的那种，不怕报复。
这类人常年受人歧视，让他们上位，不仅熟悉当地的居住环境，而且能做到心狠手辣。
但招募令一发，并没有人前来的应聘，这让柴田一有些费解，按理说，普通人能够掌权的机会不多，这样的机会怎么能错过。
但一直等到傍晚，也没有一个人前来报名，柴田一无奈地摇摇头，看了一眼政府的大门口，转身准备回到大楼里躺一会儿。
柴田一刚转身走没多远，五步蛇忽然喊道：“江中校，来了一个人。”
柴田一激动地转过身，看到一个衣衫褴褛、身材矮小的旧人类走了进来，说他是乞丐，都算是高看他的了。
柴田一坐在政府大楼前的台阶上，俯视着迎面走来的人。
不过此人倒是不卑不亢，来到台阶前，直接来到台阶前，跪了下来：“吾皇万岁、万岁、万万岁！”
柴田一吓了一跳，急忙站了起来，他完全没想到这人会来这一招。
“你是什么人？”柴田一问道。
此人伏在地上，头也不抬地说：“小人南大陆的刁民，俞圣才。”
“名字起得不错，你来何事？”
“小人看到吾皇招聘人才，特来应聘。”
柴田一笑了笑说：“你这一米六都不到小身板，来应聘警察，恐怕有点不行。”
俞圣
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