第 53 节 美国拜登政府的气候政策走向如何（第1页）

拜登早在竞选时就在气候变化问题上与特朗普针锋相对，提出「清洁能源革命和环境正义计划」的竟选纲领，支持气候危机特别委员会发布《解决气候危机：建设清洁、健康、韧性和公正的美国经济》。

2021 年 1 月 20 日，拜登宣誓就任美国第 46 届总统。

2021 年 1 月 27 日，拜登签署了新的应对气候变化行政令，并表示美国已经等得太久，现在是时候采取行动处理气候危机了。

拜登政府气候政策走向包括几方面：一是协调对内对外的气候行动。

拜登任命联邦环保局（EPA）前局长麦卡锡为国家气候政策协调员，成立了白宫内部的气候政策办公室。

任命美国前国务卿克里为气候变化特别总统特使，负责美国对外气候政策，确保气候政策协调并纳入美国内外政策的各个方面。

二是抛弃特朗普的孤立主义，重塑美国在国际气候治理体系中的领导力。

拜登上任第一天就签署一系列行政命令，宣布重新加入《巴黎协定》。

2021 年 2 月 19 日，美国已经正式重新加入《巴黎协定》。

拜登也宣布将于 4 月 22 日(世界地球日）主持在线气候领导人峰会，这标志着美国政府将重新参与国际气候治理。

三是大力发展清洁能源，减排甲烷。

承诺到 2035 年实现 100% 的清洁电力，到 2035 年使用 100% 的清洁能源汽车，2040 年或之前实现卡车和公共汽车净零排放，冻结美国联邦土地上的石油和天然气租赁，削减油气开采活动中的甲烷排放，作为美国当下能够立刻采取的应对气候危机的最有效和最重要的手段。

四是承诺在 2030 年前保护美国 30% 的土地和水域，增强生物多样性和自然的适应力，并为人类共同福祉做出贡献，同时将任何可能的经济副作用降至最低。

五是重视将科学作为政府应对气候变化工作的支撑。

例如，碳的社会成本揭示了把碳排放到大气中后到底政府要花多少钱才能处理其后果，也就是告诉决策者减少碳排放到大气中可以节省多少钱。

奥巴马政府估值为 50 美元/吨，特朗普政府估值为 1 美元/吨，拜登上任当天签署的行政令中有一项是指示联邦机构重新评估碳的社会成本，要求 30 天内给出中期结果，一年内给出最终数据。

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