这些人几乎都是来投奔亲人的，都督府衙门已经给他们做了登记，只是大部分人提供的地址不详细，都督府还需要慢慢排查寻找，另有一部分人是听说自己的什么亲属在辽东，就贸然前来寻找。
都督府衙门承受了巨大的压力，动用了大量物资，在广扬上盖了许多木头棚子，地上铺了厚厚的稻草，每天还要管难民们两顿粥。
整个衙门上下和逃难来的难民们，热切地盼望都督大人快点回来！
赵元功接到信报，大吃一惊！不算去辽东都司的难民，光是辽东都督府就将近两万难民，说明遭灾地区的官府不作为啊！甚至还有可能是他们怂恿的灾民前往辽东谋生，这样就可以贪墨朝廷给他们的救灾物资，这不能允许啊，赵元功第一次正式给皇帝上了奏折，希望皇上能重视这件事情！
赵元功这次只在家待了五天时间，就带着护卫队，快马轻骑返回了辽东。
赵元功回来的时候，聚集在都督府的难民们又被自己家人领走了五六千人，这回剩下的基本都是没有什么实际亲属在这里的难民。
现在已经是十一月份了，辽东的严冬已经到了，再在草棚子里住下去，这些人过不了这个冬天！
星火二十村的制糖作坊暂时停止运行，这些人全部安置到作坊里面，作坊里面都是砖瓦房，有火墙！
这些人暂时死不了了，下一步就要考虑他们的生存问题，都督府不可能白养活他们，他们的户籍不在辽东，到了明年开春的时候，他们很可能就跑了！
开远县的煤矿、铁矿都有可以居住的地方，当年挖的地窨子还在。
衙役们按照他们居住的地区，连大人带孩子，一家一户的区别开来，一千五百多人，送到煤矿去。一千五百多人送到铁矿去，东北的冬天虽然寒冷，但是不耽误挖煤、炼铁。
听说都督府要把送去干活，有的人就不高兴了！
不论什么时候，不论哪里的人，都有奸猾、刁钻，只想占便宜不服从管理的人，这些人住进了砖瓦房，就不想走了，企图利用灾民人多势众，要挟都督府，要赖在这里。
住在青砖大瓦房里，每天不干活还有饭吃，多好！谁愿意走？
短短几天就有人开始串联、鼓动难民提出更过分的要求，要落户、分房子、分地！得便宜卖乖，蹬鼻子上脸被表现的淋漓尽致。
赵元功呵呵了，这里是辽东！他们的灾难与辽东都督府无关，收留他们是赵元功内心深处的一点仁慈，实际上辽东上下，不
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