几个月前的一天，邵春生坐在北京飞往跃州的飞机上，眼睛无神地看着窗外的朵朵白云，眉头紧
锁，心事重重，原来，刚刚结束的全国开发区工作会议上，跃州作为东南沿海开放的重要城市之一，制
造业发展乏力，至今竟然还没有建设申报国家级经济开发区，被国务院的领导在会上点了出来，坐在下
面的邵春生如坐针毡，闹了个大花脸。作为跃州市政府的主要领导，邵春生已在跃州工作多年，他深
知，虽然这几年跃州虽然家家点火、户户冒烟，个体经济蓬勃发展，但一直以来，市委市政府领导还是
秉持"无为而治"的理念，没有对制造业的发展做过很好的规划，导致很多企业只能借助村舍民房生
产，甚至搭建违章建筑进行生产，一方面造成环境"脏乱差"问题，另一方面，制造业发展空间受限，
企业很难上规模、上档次。邵春生心里盘算，既然国务院领导提出了批评，他回去以后必须在市委常委
会上做一次汇报传达，把国务院领导的批评意见让各位班子领导都要知晓，从而让大家引起高度重视，
知耻而后勇，齐心协力，加速推进开发区建设。邵春生又想到，领导层面重视不难，关键是要迅速建立
专门的工作班子，选调精通业务、具有开拓精神的人，来操持这项工作，邵春生知道，虽然现在县级干
部一大帮，开会坐满大礼堂，但干部选拔安排大多按照论资排辈，很多岗位一把手都是照顾性的安排，
因而造成作报告头头是道，解难题只会坐而论道的干部居多，像经济开发区建设这项工作既要对标国
际，又要和其他地方的开发区进行各项指标的比拼，能适应这样这么复杂工作的领导干部真是少而又
少，起码，在目前邵春生的视野里还没有发现……
邵春生坐在飞机上绞尽脑汁、搜索枯肠几个小时，可到了跃州机场仍然理不出个头绪，他准备让组
织部提名几个人先看看，虽然，干部的选拔使用是按照“党管干部"的原则，政府这头主抓干事执行，
但是，一项工作的推进，“人"和"事"是不可分割的，有了得力的人手，一些再难的事也会迎刃而
解，反之，如果配备了能力欠缺的干部，一些看似简单的工作一下子会无故生出事端，变得很棘手。所
幸，根据邵春生这几年工作的情况来看，他觉得市
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