@@若只是一个城主，初来乍到，想要掌握住一个城池，哪怕有着下面的人配合，没有数年时间，也是难以成行的。
是以但凡地方官上任，开始一段时间，都会少做多看，慢慢的琢磨，等到有把握了，再开始自己的发挥。
但这样一来一去，要的时间却是太多了。
而当权利细分之后，却是只要官员的数量足够，又有着规模式的培训，却是顷刻之间，就能深入到一个地方的方方面面。…………@@
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