第四节 蚂蚁管控大象（下）
邓 小平说：“权利过分集中于个人或少数人手里，多数办事的人无权决定，少数有权的人负担过重，必然造成官僚主义，必然要犯各种错误，必然要损害各级党和政府的民主生活、集体领导、民主集中制、个人分工责任制等等。”
在咸丰末年，清政府平定陕甘回乱（捻军起义）的时候，光运粮的运费竟然是粮食本身价值的１００倍不止，大军向西北进发的时候，从山西各地方往西北运粮，平均一抖粮食要花费２０多两银子，就到了这种地步！
后来左宗棠平定陕甘回乱的时候，实在是没有办法了，中央政府根本没有钱，大家都没有钱；正所谓“兵马未动粮草先行”，打仗连粮食都没有，这仗还怎么打啊，后来左宗棠到处求钱，都求到胡雪岩那儿去了，让胡雪岩帮忙筹钱，来维护祖国统一。
胡雪岩自己有钱庄，但是还远远不够，于是胡雪岩又跟英国渣打银行等外国银行以高利贷的方式替左宗棠筹集足够的钱粮，这才把西北平定了。
一个泱泱大国的战争要依赖一个商人帮助才能够进行下去，可见清政府捉襟见肘、穷困潦倒、一塌糊涂到何种程度。
下面我们来分析，清政府真的没有钱吗？泱泱大国、地大物博、物产丰富、国民众多，为什么会没有钱？为什么光运粮的运费竟然是粮食本身价值的１００倍不止，这究竟是如何形成的？
其实这就是高度中央集权的必然结果，也就是“蚂蚁管控大象”导致整个庞然大物的“大象”疲弱不堪的根源。
我们不说清朝，就说现在的社会，因为无论是明朝、清朝、现在政府都属于高度中央集权的体制（一把手责任制）；在现在现实社会我们也经常听到类似这样的事情：中央拨１０多个亿的扶贫救助款，用来帮助某个贫困县，最终真正发放到农民个人手中的钱款只有几千万不到，最终越是贫困地区，那些贫困地区的政府官员越是肥的流油。
可能有人会问：中央政府不会追查吗？不是有纪检委吗？不是有信访局让民众举报揭发吗？
信访局归谁管？纪检委归谁管？在一把手责任制的“蚂蚁管控大象”体制中，所有的官员、所有的权利、财富、资源等都归地方最高官员个人统一管控、调整、调配；所以直到今天，各地政府“截访”事件还是频繁出现。
反过来也就是说：如果中央要从某个区县筹集１０亿资金，最终真正到中央手里的可能只有几千万不到，或者说中央筹集物资的
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