2008年11月下旬，当湖南省公安厅对我们县级公安机关一年一度的综合考评拉开了帷幕的时候，可以说，我们全局民警的神经已经绷紧到了极限点。维护政治及社会秩序稳定，打击违法犯罪活动，本来是我们公安机关义不容辞的职责，可我们这支队伍，长年来一直被当前繁重的维稳工作及艰巨的严打战役拖得身心疲惫，神经高度紧张。由于没能得到相应的休整与调节，付出比较多，民警队伍中出现了一些思想不稳定的情绪。作为公安机关专职搞调研工作的我，对此产生了一些思考与忧虑。基层公安机关如何才能走出当前维稳任务繁重与公安工作艰难之间的尴尬？这是新形势下，我们各级党委、公安机关的领导们，应该认真考虑与解决的问题。带着这一课题，我在靖州县公安局范围内做了一次调研，写下了以下文字，呈报领导阅示。
一、当前我县维稳工作任务繁重、形势严峻
自2007年12月以来，我县不稳定因素仍然较多。主要有原计划生育被处理对象连续赴京上访、金麦水库移民不停诉求到处上访、企业污染群众上访索赔事件不断、各种事故及伤害赔偿非法诉求增多，另外禁止非法采沙、参与抗灾抢险、参加北京奥运会安保、怀化市十周年市庆保稳定工作等，动用警力达50人以上的行动多达16次；其它要求公安机关备勤待命状态的情形达37次。一年来，月月有重大不稳定事态发生，用警十分频繁，全体民警时常处于待命状态中，几乎没有安安静静地休息过一个双休日、节假日。
（一）、原计划生育被处理对象连续赴京缠访，为了做好维稳及处置工作，公安机关投入警力庞大。从2007年8月24日以来，原计划生育被处理对象连续4次有规模地进京缠访。2007年9月4日、12月24日、2008年4月10日，我局分别动用全部机关警力到张家界、保定、北京，拦、接这些上访人员，参与调查取证，在县委党校协助县里相关部门举办法制学习班，共拘留50人次，劳动教养2人。学习班一办就是一个星期，每次都动用数十上百名民警，日夜为此操劳。公安机关太多的警力与精力，被迫陷于这一非因公安执法不当，而是由上访人员自身违反计划生育政策引发的历史遗留问题当中。
（二）、金麦水库移民因不服县里的撤迁政策与补尝标准，不停诉求，到处上访，公安机关投入维稳警力同样庞大。2008年6月8-9日，金麦水库发大水，全体公安民警待命；6月29日，我局协助人民法院参与金麦水库移民强制撤迁执勤，达
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