行此文时，中美关系正处于至暗时刻，特朗普政府为了提升国内选情，正在进行一场绝望而危险的赌博，那就是通过挑战中美关系的底线来挽救近乎于无望的选举。在 8-11 月期间，甚至不排除有比关闭大使馆更为恶劣的事情发生，比如撞机或者撞舰。
一、中美互关领事馆的背后
我们的休斯顿大领事馆，被特朗普政府勒令 72 小时之内撤离。这虽然是特朗普政府任期末期发生的事情，但这里面其实是中美的一个比较长期的分歧。中美双方根据对等原则，在对方国家的都各自有一定数量的领事馆，美国在中国有成都、沈阳、上海、广州、武汉五家领事馆；中国在美国也有包括休斯顿领事馆在内的五家机构。在香港回归之后，美国人其实在中国有六家领事机构，而且其人数大大超过中国驻美领事人员数量。
美国人的要求是，中国在跟美国对应的每个区，都应该有类似的领事馆，比如说我东部区有一个，西部区有一个，南部区有一个，北部区有一个，那么你中国也应该像这样，比如像上海、像成都。
在这里面就有一个很大的分歧，美国人认为，中国的西部大区一直没有对美国开放，但我们认为我们开放了。因为我们的西部大区是成都的美领馆，而美国认为他们需要在成都以外的西部地区再开一个美领馆，他们要求要不然在拉萨开，要不然在乌鲁木齐开。由于美国对中国的西藏、新疆地区，有相当强烈的渗透企图，对我们的国家安全是构成一定威胁的。所以我们对于像在西藏和新疆这种地区，让美国来建领事馆，是一直不同意的。
这个问题，实际上在中美两个国家的外交过程当中，是长期存在的。美国历届政府也都以此为筹码，对我们施加压力。这个事一直都在，但其实一直都不大，因为两家以前关系还不错，所以这个事是美国人提一提，我们当听不见就完了。对于从意识形态到社会制度都存在巨大差异的中美两国，要保持两国关系的稳定，这种默契是必不可少的。
特朗普突然拿这个来说事，其实就是故意打破这种默契来制造冲突，这当然符合美国社会一些人近几年对中国所谓的对等原则，就是要求中美双方绝对做到形式对等，以避免美国吃亏。比如疫情期间，特朗普以中方不允许美方开通相同数量的航班为理由，突然限制中国飞美国的航班数量一样（中方限制美方航班的理由，主要是因为美国的飞机不接受像中国一样严格的防疫检查）。
类似于这种情况，都是特朗普抓住一个中美双方长期以
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