黄巾起义爆发，腐朽的朝廷根本无力平叛，在黄巾军冲击下，岌岌可危的东汉王朝决定饮鸩止渴，下令各郡自行募兵守备，虽成功**了黄巾起义，但却使地方州郡长官拥兵自重。
公元188*，刘焉谓四方多事，原因在刺史权轻。遂改部分刺史为州牧，使刺史成了一州军政的长吏、太守的上级，州郡县**行政建制自此形成。
州牧的设立和州刺史权力的提升，埋下了汉末**割据的祸根。
汉灵帝去世，汉少帝刘辩即位。外戚何进官拜大将军，掌控朝廷，志于铲除宦官势力，但何太后反对，士大夫领袖袁绍提出建议，让西北军董卓进京，逼迫何太后答应。
何进同意了袁绍的建议。然而事情泄漏，宦官先下手为强，杀死何进。当时在西园军的袁绍闻讯，立即率军攻入皇宫，对宦官进行屠杀。
宦官张让挟持汉少帝逃走，追兵到，张让自杀身亡。董卓率军抵达洛阳，外戚和宦官的势力同归于尽，导致董卓控制了中央政府。
曹操只知道，这是不得不进行的选择。
可是却没想到，他们的选择，竟然是将这个王朝推向灭亡的推手。
“刘先生，不，刘神仙，我……”
看着处于焦虑状态的曹操，**涛缓声说道：
“不用紧张，你可以叫我城主，因为，在上面……”
说到这里，**涛指了指头顶，然后继续说道：
“在上面，我真正的身份是一个城主，和你们这儿的城主差不多，不过，我管辖的区域却很大，比你们所认为的全世界都大。”
哈？
曹操嘴巴微张。
比他认识的全世界都大？
那得多大？
算了，反正应该是很大才对。
这些暂时和他还**关系。
“城主大人，我现在到底该怎么办？我根本就不知道该怎么办啊，你也知道，董卓的势力实在是太强大了，而我只是一个被通缉的要犯。”
说到这里，曹操脸上露出了一丝苦涩。
当然，在苦涩中，还有着一丝得意。
这个世界上，想要弄死董卓的人有很多，可是真正的敢行动的却只有他一个。
虽说他曹操被通缉了，可是，对于曹操来说，只要不被抓住，这就是一件好事。
随着通缉令的传播，他曹操的名气也会一直传播。
“行了，别得了便宜还卖乖了。”
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